Le sénateur Matthew Cochrane fait parvenir cette lettre au ministre de l'Intérieur pour lui communiquer son intention de mettre sur pied une exploitation bovine de grande envergure dans les contreforts des Rocheuses. L'initiative de Cochrane amène des changements dans la Loi des terres fédérales, qui autorise les gros éleveurs bovins à louer d'importantes superficies de terres à un coût nominal. Pendant la durée de telles ententes de location, les terres occupées par les ranchs ne sont pas ouvertes au peuplement.